Rechnet man beispielhaft mit rund 4 Millionen Euro Kredit und etwa 3,5 % Zinsen, entstehen jährlich ungefähr 140.000 Euro Zinskosten. Bei zwei Jahren Verzögerung wären das bereits rund 280.000 Euro, ohne dass ein einziges Kind dort betreut werden kann.

Was als wichtiges Projekt für Familien gedacht war, entwickelt sich damit zunehmend zu einem finanziellen Problem für den Haushalt der Gemeinde. Baukosten sind gestiegen, Kredite laufen, und das Gebäude kann nicht genutzt werden.

Wie es dazu kommen konnte, welche politischen Entscheidungen eine Rolle spielen und welche finanziellen Folgen das für Bischofsheim hat, schauen wir uns Schritt für Schritt an.

✅ Kurzfazit

Das Familienzentrum ist politisch problematisch geworden, weil drei Faktoren zusammenkommen:

1. Baukostensteigerung von etwa 4,3 auf knapp 6 Mio. €
2. Baustopp wegen Baumängeln kurz vor Fertigstellung
3. laufende Kredit- und Zinskosten ohne Nutzung des Gebäudes

Für eine kleine Kommune kann das schnell mehrere hunderttausend Euro zusätzliche Belastung bedeuten.

Drei Fragen, die sich angesichts der rund 6 Millionen Euro Investitionskosten und eines ohnehin angespannten Haushalts in Bischofsheim stellen:

1. Wer trägt die Verantwortung für die Baumängel?
   Wurden Planung, Bauüberwachung und Abnahme ausreichend kontrolliert, und wird die Gemeinde versuchen, entstandene Schäden und Mehrkosten bei beteiligten Firmen oder Planern geltend zu machen?
2. Wie hoch sind die tatsächlichen Folgekosten für den Gemeindehaushalt?
   Neben den Baukosten entstehen weiterhin Zinsen für aufgenommene Kredite, während das Gebäude nicht genutzt werden kann. Wie stark belastet diese Situation den ohnehin defizitären Haushalt?
3. Wie verhindert die Gemeinde ähnliche Risiken bei zukünftigen Bauprojekten?
   Welche Konsequenzen zieht die Kommunalpolitik aus diesem Projekt, damit Kostensteigerungen, Baufehler und lange Verzögerungen künftig frühzeitig erkannt und begrenzt werden?

Chronologie: Familienzentrum Bischofsheim (Schulstraße / „Im Attich“)

2016

• Die Gemeinde Bischofsheim beschließt grundsätzlich den Bau eines Familienzentrums mit Kita auf dem Gelände „Im Attich“.
• Ziel ist eine zentrale Einrichtung für Kinderbetreuung und Familienangebote. 

Bauphase (bis 2024)

• Der Neubau entsteht als Familienzentrum mit Kita-Plätzen, insbesondere auch für U3-Betreuung.
• Die Eröffnung wird für Herbst 2024 geplant.

Mai 2024

• Während der Bauarbeiten werden erste erhebliche Baumängel festgestellt, obwohl das Gebäude zu diesem Zeitpunkt bereits weitgehend fertiggestellt ist. 

23. September 2024

• Die Gemeinde informiert öffentlich:
  • Fertigstellung verzögert sich wegen entdeckter Baumängel.
  • Der geplante Umzug im November 2024 kann nicht stattfinden.
  • Ein Gutachten soll klären, welche Mängel vorliegen und wie sie behoben werden können.
  • Eltern werden informiert, Betreuung soll über andere Einrichtungen (z. B. Kita Parkweg) organisiert werden. 

17. Oktober 2024

• Am Gebäude finden umfangreiche Begehungen und Proben durch Sachverständige, Planer und beteiligte Firmen statt.
• Ziel ist ein Gutachten über Ursachen und Ausmaß der Baumängel. 

22. Oktober 2024

• Offizielle Mitteilung der Gemeinde:
  • Baumängel verzögern die Eröffnung bis auf Weiteres.
  • Dauer und Umfang der Sanierung sind noch unklar.
  • Erst nach Abschluss des Gutachtens können Maßnahmen geplant und ausgeschrieben werden.
  • Die Bürgermeisterin spricht von möglichen erheblichen finanziellen Schäden für die Gemeinde. 

Herbst / Winter 2024

• Das Projekt wird zu einem politischen Streitpunkt in der Kommunalpolitik.
• Berichte sprechen von gravierenden Mängeln und offenen Fragen zu Verantwortung und Kosten. 

2025

• Die Baustelle bleibt über längere Zeit stillgelegt.
• Laut Berichten ruht der Bau etwa ein Jahr, während Ursachen, Verantwortlichkeiten und weitere Schritte geprüft werden.
• Ein Zeitpunkt für Fertigstellung oder Wiederaufnahme der Arbeiten ist weiterhin unklar. 

Kurzfazit (Sachstand)

• Projektbeschluss: 2016
• Bau weitgehend fertig: 2024
• Baumängel kurz vor Eröffnung entdeckt
• Baustopp und Gutachten ab Herbst 2024
• Arbeiten längere Zeit eingestellt (mindestens bis 2025)
• Fertigstellung weiterhin ungewiss

1. Das Projekt: politisch gewollt, finanziell ambitioniert

Die Idee für ein neues Familienzentrum entstand im Zuge der städtebaulichen Entwicklung des Attich-Areals. Neben Bürgerhaus, Mensa und anderen Einrichtungen sollte auch eine größere Kita entstehen. 

Politische Ziele waren vor allem:

• Ausbau der Kinderbetreuung
• Familienberatung und soziale Angebote bündeln
• Attraktivität des Ortszentrums erhöhen

Das Projekt wurde über mehrere Jahre vorbereitet und schließlich umgesetzt.

2. Kostenentwicklung des Projekts

Die Kosten haben sich bereits vor dem Baustopp deutlich erhöht.

Phase

geschätzte Kosten

frühe Planung

ca. 4,3 Mio. €

späterer Stand

ca. 5,3 Mio. €

zuletzt bekannte Größenordnung

rund 5,9 Mio. €

Die Kostensteigerungen entstanden durch:

• Baupreissteigerungen
• Nachhaltigkeitsanforderungen beim Gebäude
• Zusatzmaßnahmen wie „Kunst am Bau“ (ca. 100.000 €) 

Solche Zusatzkosten wurden lokal bereits politisch kritisiert, weil sie im Verhältnis zum Gesamtbudget relativ hoch waren.

3. Baustopp durch Baumängel

Kurz vor der geplanten Eröffnung (2024) wurden erhebliche Baumängel entdeckt.
Die Bauarbeiten wurden daraufhin gestoppt und Gutachten beauftragt. 

Konsequenzen:

• geplante Eröffnung verschoben
• Kita-Plätze fehlen weiterhin
• Gebäude steht teilweise fertig, aber ungenutzt
• mögliche Haftungsfragen zwischen Bauunternehmen, Planern und Gemeinde

Politisch ist das besonders brisant, weil das Gebäude bereits nahezu fertig war.

4. Finanzielle Folgen des Baustopps

Der größte finanzielle Schaden entsteht nicht nur durch Reparaturen, sondern durch sogenannte Opportunitätskosten.

1. Finanzierungskosten laufen weiter

Kommunale Bauprojekte werden normalerweise über Investitionskredite finanziert.

Das bedeutet:

• Kreditaufnahme für Bau
• Zinsen laufen ab Auszahlung
• unabhängig davon, ob das Gebäude genutzt wird

Die Gemeinde zahlt also weiter Schuldendienst.

Bereits in früheren Haushaltsplanungen lagen die Zinsausgaben der Gemeinde im Bereich von rund 0,5 bis 0,8 Mio. € jährlich. 

Steigen die Investitionskredite, steigt auch dieser Posten.

2. Zinsniveau seit 2022 stark gestiegen

Der Bau wurde in einer Phase gestartet, in der die Zinsen noch extrem niedrig waren.

Seit 2022 haben sich die Zinsen für kommunale Kredite aber stark erhöht.

Grob vereinfacht:

Jahr

typische kommunale Kreditzinsen

2020

~0,5–1 %

2023–2024

~3–4 %

Das bedeutet:

• Nachfinanzierungen werden deutlich teurer
• Umschuldungen ebenfalls

Wenn ein Teil der Investitionskosten nachfinanziert werden muss, kann die Gemeinde plötzlich mehrere hunderttausend Euro zusätzliche Zinsen über die Laufzeit zahlen.

5. Typisches Rechenbeispiel (vereinfacht)

Angenommen:

• Baukosten: 5,9 Mio. €
• davon Kredit: 4 Mio. €
• Zinssatz: 3,5 %
• Laufzeit: 30 Jahre

Dann ergibt sich ungefähr:

• jährliche Zinsen anfangs: ~140.000 €
• Gesamtzins über Laufzeit: ca. 2 Mio. €

Und das unabhängig davon, ob das Gebäude genutzt wird.

Wenn der Bau sich um 2 Jahre verzögert:

• etwa 280.000 € Zinsen ohne Nutzen.

Das ist der Kern des Problems.

6. Politische Konfliktlinien

Das Projekt ist mittlerweile ein klassischer kommunalpolitischer Konflikt geworden.

Kritikpunkte aus der Lokalpolitik

1. Kostensteigerungen während der Planung
2. Zusatzkosten (z. B. Kunst am Bau)
3. Bauüberwachung und Qualitätskontrolle
4. Kommunikation mit Bürgern

Besonders kritisch ist der Zeitpunkt der Mängel:

Das Gebäude war fast fertig.

Damit stellt sich politisch die Frage:

• Warum wurden die Mängel nicht früher entdeckt?

7. Risiko für den Gemeindehaushalt

Die Risiken für Bischofsheim bestehen in mehreren Punkten:

1. Nachbesserungskosten

Je nach Mangel können diese mehrere hunderttausend Euro betragen.

2. Rechtsstreit

Falls Bauunternehmen oder Planer haften sollen, können Verfahren Jahre dauern.

3. Doppelstruktur bei Kitas

Solange das Familienzentrum nicht eröffnet:

• müssen andere Einrichtungen länger genutzt werden
• teilweise mit Provisorien

4. Zinslast ohne Nutzen

Die Gemeinde bedient Kredite für ein Gebäude, das nicht genutzt wird.

8. Politisch wichtigster Punkt: Opportunitätskosten

Der entscheidende finanzpolitische Schaden ist oft nicht der Baufehler selbst, sondern:

• gebundenes Kapital
• laufende Zinsen
• entgangener Nutzen

Das ist typisch für kommunale Baukrisen.

Ein halb fertiges Gebäude ist für den Haushalt fast so teuer wie ein fertiges.

9. Ein strukturelles Problem vieler Kommunen

Der Fall Bischofsheim ist kein Einzelfall.

Typische Ursachen:

• komplexe Vergabeverfahren
• viele beteiligte Firmen
• Fachkräftemangel im Bau
• steigende Baupreise
• geringe Bauverwaltungs-Kapazitäten in kleinen Gemeinden

Dadurch steigt das Risiko von Verzögerungen.

✅ Kurzfazit

Das Familienzentrum ist politisch problematisch geworden, weil drei Faktoren zusammenkommen:

1. Baukostensteigerung von etwa 4,3 auf knapp 6 Mio. €
2. Baustopp wegen Baumängeln kurz vor Fertigstellung
3. laufende Kredit- und Zinskosten ohne Nutzung des Gebäudes

Für eine kleine Kommune kann das schnell mehrere hunderttausend Euro zusätzliche Belastung bedeuten.